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鎮江市對外公開省生態環境保護督察整改情況
來源:金山網 時間:2019-12-09 09:44 [ ] 瀏覽次數:21 [打印] [關閉] [ 收藏]
 

  2018年10月26日,江蘇省第三環境保護督察組向鎮江市反饋督察意見后,市委、市政府高度重視督察整改工作,成立了由市委書記、市人大常委會主任惠建林擔任第一總指揮,市委副書記、市長張葉飛擔任總指揮的鎮江市污染防治攻堅行動指揮部,牽頭協調督察整改工作,市委、市政府先后召開35次相關會議研究部署督察整改工作。市各牽頭部門和職能部門各司其職、密切配合,各市、區積極落實地方責任。截至2019年9月,全市48項整改任務中,按序時進度要求完成的20項全部完成,其他各項在穩步推進。近日,江蘇省生態環境廳、鎮江市人民政府網站公開了《鎮江市落實省第三環境保護督察組督察反饋意見整改情況的報告》。

  我市環境保護督察整改工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對環境保護工作的系列重要指示精神,認真落實全國生態環境保護大會和全省生態環境保護大會暨污染防治攻堅戰推進會精神,牢固樹立生態優先、綠色發展的理念,以省環保督察反饋問題整改為突破口,深入推進生態環境突出問題排查整治,全力以赴打贏污染防治攻堅戰,努力改善生態環境質量,更好滿足人民群眾對美好生活的期待,更高水平建設“強富美高”新鎮江。2019年1—10月,市區PM2.5年均濃度43.6微克/立方米,同比下降12.0%,超額完成下降5.6個百分點的年度目標任務;全市國、省考斷面優Ⅲ比例分別達到87.5%、85%,超過年度目標12.5和20個百分點,水質達標率100%,同比提升10個百分點。

  針對省環保督察組反饋意見,市委、市政府結合我市實際,逐一理清責任,明確工作任務,落實整改要求,及時制定并上報《鎮江市貫徹落實省第三環境保護督察組督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),將省環保督察組督察反饋提出的6大方面問題細化為48個具體整改事項,明確整改任務,量化整改目標,確定整改時限、落實責任單位、細化整改措施,增加方案的操作性,科學建檔、實行銷號管理。我市全文公開了《整改方案》,主動接受社會監督。結合省級環保督察整改方案,我市制定了6大類19個方面強化措施,結合實施污染防治攻堅行動,立足問題根源,舉一反三,全面整改,夯實環境保護職責,建立完善環保長效機制,扎實推進生態文明建設。2019年1—10月份,全市非電行業實現減煤132.57萬噸,完成年度減煤目標的80.35%;關停并轉化工企業5家;長江干流斷面水質達到Ⅱ類,京杭運河干流和納入省考核的6條主要入江支流10個斷面全部達到Ⅲ以上;集中式飲用水源地和太湖流域重點斷面水質達標率100%;完成市區黑臭水體整治20個;規模畜禽養殖場治理率98%。

  整改過程中,主要采取了七個方面的措施:

  一是貫徹落實國家和省環境保護決策部署。增強綠色發展理念,將單位GDP能耗下降率、主要污染物減排、單位GDP二氧化碳排放下降率、空氣質量、地表水優于Ⅲ類水質比例等生態環保指標和城鎮污水集中處理率、垃圾分類集中處理率等指標納入高質量發展綜合考核,并把生態環保作為“一票否決”事項。制定《鎮江市產業結構調整指導目錄》,促進產業結構優化升級。鼓勵可再生能源利用,加快推進化工、電力等去產能工作,推進一批工藝落后、群眾反映大的耗煤企業關停工作。嚴格控制新增建設用地,從嚴控制岸線使用,進一步落實環境網格化監管。

  二是堅決打好污染防治攻堅戰。認真貫徹落實國家、省大氣、水、土壤污染防治行動計劃,制定我市實施方案。2019年,實施大氣污染防治工程234項、水污染防治項目59項,全面執行大氣污染物特別排放限值,完成省下達的PM2.5達標任務;開展長江干流岸線利用項目清理整治和長江入河排污口的“查測溯治”工作,推動污水截流改造和管網建設,完善污水收集處置設施;開展農用地和工業用地土壤污染狀況詳查,積極推動原江南化工廠土壤及地下水修復試點項目實施;新增危險廢物集中焚燒能力1.5萬噸/年。

  三是狠抓重點行業環境問題整治。嚴格落實化工行業“四個一批”專項行動要求,做好關?;て髽I“兩斷三清”,2017-2018年共通過關停搬遷減少化工生產企業96家,丹徒經濟開發區取消化工園區定位。深入開展電鍍行業整治,淘汰非法手工電鍍生產線,確保廢水穩定達標排放。取締無手續養殖行為,堅決關閉禁養區內規模畜禽養殖,規范管理限養區、適養區內養殖。嚴格排查生態紅線管控區,清理違法違規項目。大力整治礦山地質環境問題,完成廢棄宕口復墾復綠。

  四是進一步加大環境監管執法力度。健全地方環境法規標準、完善司法聯動機制、推進污染物排放許可證制度、實施工業污染源全面達標行動計劃、加大聯合懲戒,依法嚴厲打擊環境違法行為,促進企業守法自律。2019年1-10月,全市生態環境部門立案查處環境違法案件295件、處罰金額1774.5231萬元。1-10月行政拘留案件5起,全市公安、生態環境部門聯合偵辦環境污染犯罪案件10起、抓獲犯罪嫌疑人50余名。公訴人員33人,同比增長214.3%。

  五是全面組織協同推進。市發改、工信、生態環境、住建、城管、交通、公安、農業農村、水利等部門牽頭12個工作組,協同推進整改工作。各地各有關部門成立工作班子,主要負責同志親自抓,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,嚴格對照整改方案和具體清單,逐項對賬銷號。市委督查室、市政府督查室采取專項督查、明察暗訪、“回頭看”等方式,跟蹤督查問效,堅決防止問題反彈。

  六是對移交問題嚴肅追責嚴格問責。市紀委監委牽頭,市委組織部等有關部門參加,對省環保督察組移交的問題,進一步深入調查,逐一厘清責任,對整改不力、敷衍塞責、虛假整改、失職瀆職等行為,按照相關法律法規嚴肅處理、從嚴問責。全市共問責處理56人。

  七是強化信息公開公眾參與。堅持開門抓整改,讓整改過程群眾參與,讓整改結果群眾監督,讓整改成效群眾評判。在鎮江日報、電視臺、鎮江市人民政府網站開設“堅決打好污染防治攻堅戰”專欄,及時宣傳督察整改工作情況;電視臺每周播出曝光節目,動態刊播整改情況。

  下一步,我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹省委省政府決策部署,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個維護”。緊緊圍繞推動高質量發展、建設“強富美高”新鎮江,堅持問題導向,把省級環保督察反饋意見整改作為解決突出環境問題、打好污染防治攻堅戰的核心任務。嚴格按照整改方案要求,以更加系統、更加精準、更加嚴格的舉措,態度堅決、一著不讓、善始善終地持續推進整改工作。一是加強統籌推進。定期調度各地、各有關部門整改工作進展情況,對整改工作不力、進度明顯滯后的,采取通報、約談等措施,督促落實主體責任,認真抓好整改。二是加強督導檢查。結合省環保督察整改工作,跟蹤督查問效,對整改不力、問題突出的地區和部門,嚴肅追究相關單位和人員的責任。三是強化長效監管。加大執法力度,深挖環境問題背后的深層次原因,結合實施污染防治攻堅行動,建立完善長效監管機制,堅決防止問題反彈。四是加強宣傳報道。充分運用各類新聞平臺和傳播手段,及時宣傳我市督察整改工作情況,動員全社會參與和監督,營造濃厚氛圍。

  附件:鎮江市落實省第三環境保護督察組督察反饋意見整改情況的報告

  

  中共鎮江市委

  鎮江市人民政府

  2019年12月9日

  

    
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